法律分析：国有林地使用权和国有草原使用权。
法律依据：《中华人民共和国森林法》 第十五条 用材林、经济林和薪炭林的林地使用权，用材林、经济林和薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权，规定的其他森林、林木和其他林地使用权，可以依法转让，也可依法作价入股或作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地；符合上述转让、作价入股或作为合资、合作造林，经营林木的出资、合作条件的，已取得的林木采伐许可证可依法转让。